多措并举深化干部人事制度改革

记者从28日举行的人社部新闻发布会上获悉：5年来，人社部在人才评价机制改革方面取得重要突破，出台实施深化职称制度改革的意见，全面推开中小学教师职称制度改革，改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作，分类推进人才评价机制改革。

党的十八大提出要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍,优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。随着干部人事制度改革逐渐进入攻坚期和深水区，改革将触及更多深层次的问题，甚至不可避免地触及到某些既得利益者，阻力在不断增大，不可控风险也在不断增加，哪怕一些细微的改革，都有可能遇到强大阻力。在这种情况下，深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，既要有强大的政治保证，又需要改革者，高屋建瓴地进行科学设计，还需要低下身子身体力行地进行改革。承认改革的客观性，保持改革主动性，坚持改革的能动性。

顶层设计引领人事制度改革。干部人事制度改革是一项涉及面广、政策性强、事关全局的系统工程。改革进入深水区后，难在面上的东西往往受深层的东西牵制，下层的创造往往受高层思路的影响，行之有效的做法往往受到传统理念的制约。因此，由上层制定政策，出台制度，把改革由上而下推向深入，上层进行设计改革，确保证改革具有系统性、整体性、协同性。基层进行改革的具体实施，保证改革的有效性。干部人事制度改革应该立足当前，放眼未来，以科学发展观为指导,通过顶层设计，做到系统深入研究,统筹谋划推进,强化各项制度间的相互协调衔接。

细节改革推动改革走向纵深。改革不是简单地拆与建的城市工程，不是盲目地吸引投资的数字游戏，改革要因地制宜、创新思维、放眼全局，更要沉下心来抓落实，只有在改革进程中对细节用心，改革才能顺利地进行，积极走向纵深。天下大事必作于细，改革需要顶层设计，但改革却不能仅仅依靠顶层设计。人事制度改革更需要我们因地制宜，以细节改革来推动干部人事制度改革不断深化。细化改革就是以问题为导向，不激进蛮干、不作秀假干、不空谈乱干，着眼于干部人事工作中的一个个具体问题，循序渐进，稳扎稳打，集中攻关，坚持改革就是对问题的改革，坚持改革就是变革，坚持改革是不断优化，在改革的推进过程中，正确认识问题的客观性，紧扣实际问题，一个一个地、不断实打实地解决这样那样的问题，取得干部人事制度改革实实在在的成效。

能上能下筑基人事改革核心。人事制度改革，涉及到个人切身利益，阻力大，改革不易得到推动和落实，改革困难的核心问题不在于制度，而在于人，只有从核心上进行改革，人事制度改革才能有效推进。能否实现干部能上能下，是认识制度改革的核心，是衡量干部制度是否具有生机活力的重要标准，也是干部人事制度改革需要解决的一个难题。实现干部能上能下，是使干部队伍充满生机与活力，使我们党保持旺盛的生命力和战斗力的必然要求和重要保证。如果干部只上不下，优秀的年轻干部被堵住，上不来，从而造成我们事业青黄不接，后继无人，既浪费人才，又误国害民。唯有积极推进干部能上能下的核心人事制度，适时地把德才兼备、政绩突出的干部提拔上来，把不称职、难以胜任本职工作的干部调整下去，让能者上，保持领导干部队伍的生机和活力，构建出一支高素质的干部队伍，为我国的现代化建设服务。

构建有效管用、简便易行的干部人事制度，着力提高干部人事制度改革科学化水平。改革必须科学设计，扎实推进，务求实效，既要进行顶层设计，牢牢把握改革的前进方向，又要关注细节，将改革落地生根。在全面深化改革改革的进程中，抓住核心关键，既要坚定信心稳中求进，又要攻坚克难开拓前进。多错并举深化人事制度改革，使优秀人才在实现中华民族伟大复兴的中国梦的进程中各尽其能、才尽其用。